CU-SGP pleit voor schuldenplafond voor de gemeente
maandag 16 februari 2015 21:51 De CU-SGP fractie pleit er in het debat over balanssturen voor om de schuld van de gemeente te begrenzen. In de bijdrage van Robert Berns stelt de CU-SGP fractie niet alleen voor om een schuldenplafond van 135% van het
begrotingssaldo te handhaven, maar ook om het recent verkregen budget voor de decentralisatie in de zorg niet in deze berekening mee te nemen.
Bijdrage van de CU-SGP fractie
Voorzitter,
deze fractie heeft dankbaar gebruik kunnen maken van de handreikingen om als gemeenteraad grip
te krijgen op het instrument balanssturen. Daarom had de Auditcie gevraagd had en dit is door het
college, de gemeente accountant en de ambtenaren op uitstekende wijze gefaciliteerd.
Collega’s,
Balanssturen blijkt een zeer behulpzaam instrument om op de middellange en lange termijn na te
gaan hoe de financiële positie en de risico’s van de gemeente Schiedam zich ontwikkelen.
De volgende overwegingenbij het onderwerp balanssturen wil de CU-SGP fractie aan u voorleggen.
Onze fractie verwacht dat de ontwikkelingen in de maatschappij steeds snellere reacties vergen van
het gemeentebestuur, dat daarbij onzekerheden en interne en externe risico’s in de financiering
van de gemeentelijke plannen een grotere rol zullen gaan spelen. Laat ik een aantal feiten, zoals die
onze fractie duidelijk zijn geworden, met betrekking tot begroting en balanssturen, op een rij zetten.
Daarbij besef ik dat deze zaken en feiten op zich interessant zijn maar wellicht niet voor iedereen op
dit moment helemaal te volgen en ik kan me zo maar vergissen in een aantal zaken. Maar dat hoor ik
dan uiteraard graag, om de beeldvorming en oordeelsvorming bij te kunnen stellen.
- De huidige begroting 2015 betreft ca. € 300 milj. waarvan de Decentralisatie ca. € 30-40 milj.
uitmaakt. Zonder de decentralisatie was de omvang van de begroting globaal ca. € 260 milj.
- De gemeentelijke langlopende schulden zijn met de investeringen en afschrijvingen en de
terugkerende begrotingstekorten van de afgelopen jaren opgelopen tot ca. € 300 milj.
- De VNG hanteert op basis van het EMU-saldo een indicator voor de maximale schuldenlast
voor een gemeente van 135% van de totale begrotingsomvang.
- Wanneer we het budget van de Decentralisaties niet meerekenen komt dat voor Schiedam
neer op een schuldenplafond van globaal 1,35 x € 260 milj. = € 350 milj.
- Het budget voor de Decentralisaties meerekenen maakt dat we het schuldenplafond
onbedoeld en ongedekt met activa verhogen met 1,35 x € 30/40 milj. = € 40 tot 54 milj.
- In dat perspectief heeft de gemeente Schiedam nog een mogelijke investeringsruimte van ca.
€ 50 milj (en anders met de toevoeging van het Decentralisatie-budget nog € 104 milj).
- De komende jaren investeert de gemeente voor € 54 milj. (maakt het totale schulden last
hoger dan het EMU-plafond > 135%)
- De huidige schuldenlast drukt met de netto rente op de jaarlijkse begroting.
De netto rentedruk (dus zonder de interne rente) is € 10,45 milj/ j dat is op € 260 milj. ca. 4%.
De afschrijvingslast is globaal € 7 milj./j en procentueel is dat ca. 2,7% van het begrotings-
saldo. Samen maken de daadwerkelijke rente en de afschrijvingslasten € 17,5 milj/j of 6,7%
uit van de begrotingsomvang (zonder het Decentralisatie budget erbij te betrekken).
- Nogmaals de komende jaren gaat de gemeente Schiedam hier voor minimaal € 54 milj.
nieuwe geplande investeringen aan toevoegen.
- Dat geeft een extra bedrag aan daadwerkelijke rente en afschrijvingskosten van ca. € 7 milj.
Die extra investeringen geven een netto rentedruk oplopend tot € 12,5 milj/j dat is 4,8% van
de begroting, met een jaarlijkse kapitaallast van € 7,5 milj/j een totaal van ca. € 20 milj/j wat
7,5% van de begroting uit maakt. (zonder het Decentralisatie budget erbij te betrekken).
- Nu vallen de netto rentedruk en de afschrijvingslasten onder de vaste lasten van de
begroting, totaal vormen de vaste lasten nu ca. 95% van de begroting dat neemt dus toe.
- De relatieve begrotingsruimte voor de jaarlijkse plannen is de resterende ca. 5% van de
totale begroting, (zonder het Decentralisatie budget erbij te betrekken) en dat is nu ongeveer
een even groot deel van de begroting als de netto rentedruk. Tellen we de afschrijvingslast
erbij op dan is dit samen nu ca. 6,7 % van de begroting en dat gaat oplopen naar 7,5%.
- Daarmee wordt de financiële ruimte voor de jaarlijkse plannen t.o.v. de huidige ca € 7,5 milj.
de komende jaren steeds beperkter, neemt de wendbaarheid af en de risico’s mogelijk toe.
De uitgangspunten in de visie van de CU-SGP fractie zijn daarom:
* het (risico-) weerstandsvermogen en de risicobuffer dienen beslist op de huidige niveaus te
blijven, om een verwachte toename in de risico’s op te kunnen blijven vangen, zodat we niet in de
beleidsplannen hoeven in te grijpen, bij samenvallende risico’s;
* CU-SGP pleit ervoor om het Decentralisatie budget niet bij het balanssturen te betrekken, omdat
daarmee het schuldenplafond kunstmatig omhoog getrokken kan worden met meer dan € 40 milj.;
* de schuldenlast van Schiedam mag , wat de CU-SGP betreft nog uitsluitend toenemen als daar
rendabele leningen, bijvoorbeeld aan Woonplus voor sociale woningbouw, tegenover staan;
* de diverse programma’s, beleidsplannen en beoogde investeringen zullen bij de komende
Zomernota daarom opnieuw kritisch beoordeeld moeten worden om te bezien wat de rendabele
investeringen zijn, welke investeringen echt nodig zijn en welke investeringen wel gewenst zijn maar
simpelweg te duur zijn en niet nu gedaan moeten worden;
* voor nieuwe investeringen zoals voor de Groenblauwe Structuurvisie ontstaat dan ruimte, maar
daar kan natuurlijk vooraf ook beter voor gespaard worden.
De CU-SGP fractie stelt daarom voor de indicator voor het schuldenplafond van 135% van het
begrotingssaldo te handhaven naast het jaarlijkse EMU –saldo van gemiddeld € 10 milj. voor het
begrotingstekort. Waarbij de basis van het schuldenplafond het begrotingssaldo is, zonder de
Decentralisatiegelden daarin mee te rekenen. Daarmee doet de raad recht aan het voorgenomen
voorzichtige beleid en een bescheiden ambitie om de kansen te grijpen die zich voordoen, maar de
risico’s niet nodeloos te laten toenemen. Daarmee heeft de raad de Zomernota ter hand genomen.
Namens de fractie van de CU-SGP
Drs. R.M.M. Berns
Reacties op 'CU-SGP pleit voor schuldenplafond voor de gemeente'
Geen berichten gevonden
Log in om te kunnen reageren op nieuwsberichten.